宋亮:黨政體系保障是做好信用建設關鍵

[日期:2013-03-11]   來源:本站  作者:河南企業信用查詢網   閱讀:6[字體: ]

宋亮:黨政體系保障是做好信用建設關鍵

 

圖為內蒙古自治區赤峰市委副書記宋亮

 

中國經濟網北京4月23日訊 2012中國信用4·16高峰論壇日前在北京舉行,在第八屆全國信用體系建設經驗交流年會上,內蒙古自治區赤峰市委副書記宋亮指出,信用體系建設沒有黨政體系根本保障,機制保障,就沒有成功。>>>2012中國信用4·16高峰論壇專題

以下為文字實錄:

我在信用體系建設上搞了8年,當時應該和人民銀行有了好多接觸,原來金融辦跟金融系統協作,人民銀行抓信用體系建設有一個很大弊端,第一個不開放,不跟人合作,單打獨斗。所以在自己征信建設方面,應該有很大的進展,建立大量的企業個人信用信息。另一方面很難得到各地政府部門積極配合,探討整機信用監管權很窄。

征信建設是在最高層親自抓在手上的事,如果部門來做做不好,因為信用體系應該全民,既服務全民,全民就要參與,現在社會管理講叫黨委領導政府負責,社會部門協同,社會參與。這個原則我覺得也適合于我們社會信用體系建設。信用體系建設核心問題,政務誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信和司法公信建設。

我們當時給各個部門講的時候,每個部門拿著一塊信息,就向盲人摸象一樣。當時,我們把自治區各個部門整合起來,當時我們建立數據平臺,而且把海關、公安、公檢法還有國稅、地稅信息,各個部門都配合給了,但是信息歸集缺乏一種制度性。很多時候臨時準備一個處,你這個處負責,給政府報,都是臨時性任務,第一年報了,第二年數據就沒人管了。

第一工作量很大,必須有一個專門,有一個處來做。現在人家都是臨時任務,干部調整工作就斷了,缺乏一種體制的保障。不是大家不支持,但是工作量很大,沒有專門體制機制保障。所以,這個里面我們做到這么年感受到起步容易,收集信息能做到,持續下去很難。這就像做企業一樣,把他辦好不虧損,不散架要有相當的能力。信用信息搞了這么多年,在切入點大家都掌握的很好,信用信息收集,社會化服務,服務中小企業,打擊對誠信企業的懲戒,但是就是缺乏持續性。

現在,必須當地黨政一把手拿在手上。所以,要建立必須黨政一把手抓在手上,作為機制體制解決編程和執行問題。我們現在很多法律,沒有實施法律,執行法律的主體。只要一把手說不認真抓,那個體制就會流于形式。現在我們社會管理非常不適應我們社會發展的現狀,現在失信行為成為一種文化,在方方面面各個層次都大量存在失信行為。社會公信力現在受到很大影響,那么在重塑社會公信力的時候,是社會管理一個重要職責。

原來,我們感受傳統社會以德治國,市場經濟以法治國,信息社會要以自我約束。我們政府影響力對社會滲透率和覆蓋率越來越差,必須依靠群眾自我管理,相互約束,征信體系建設一個重要。信用信息大量信息的數據,基本掌握在政府各個部門,各個監管手里。政府不推動,這個信息根本拿不到,政府不建立專門的機制信息就會流失。
 


原來我也管過統計,統計幾個理論準確、全面、及時,我們信用信息這方面恰恰很難做到。準確是很準確,及時更差,全面沒有,如果沒有基礎數據的保障,征信體系建設就只是一個片面東西。因為,用以偏概全反而傷了好的信息。只有政府一把手親自抓才能解決,放在構建現代化市場體制里面去解決,這也是社會化管理現代化一個根本目標。我覺得國家把信用體系建設擺在非常重要地位,應該是社會管理創新里面一個基礎工作。

征信體系建設,黨要抓在手中,由點到網,連點接網。而基層是信用體系的制造者,也是信用體系的使用者。信用信息最大特點,是價值增值一個行業,信用可以給你創造價值,信用有價值含量。因為有一個信用良好誠信記錄,你可以得到巨大的經濟和社會經濟,經濟和增值價值,所以這個經濟效益和社會效益非常明顯,也非常巨大。

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